Depois da crise de Oblivion, em que o último imperador Dragonborn se sacrificou para derrotar Mehrunes Dagon, o império ficou enfraquecido.
O Império chegou muito perto da derrota total, chegando a ter perdido o controle da Cidade Imperial por 2 anos. Após retomar a Cidade Imperial e destruir as forças Thalmor de ocupação, o Domínio Aldmeri e o Império assinaram o White-Gold Concordat, que acabou com a guerra. Os termos desse tratado eram parecidos com o do ultimato recusado, que incluía a cessão de grande parte do território ao sul de Hammerfell.
Os Redguards viram isso como traição e se recusaram a cumprir o acordo. Para preservar o tratado de paz, o Império renunciou o território de Hammerfell. Depois de 5 anos de lutas sem uma definição, Hammerfell e Domínio Aldmeri assinam o Segundo Tratado de Stros M'kai, e o Domínio se retira de Hammerfell.
É aí que entramos em Skyrim. O White-Gold Concordat também baniu a adoração a Talos, pois os Thalmor, que acreditam na superioridade dos elfos sobre as outras raças de Tamriel, abominam o culto ao homem que derrotou o Primeiro Domínio Altmeri e criou o Império que unificou os reinos de Tamriel. Acontece que o direito de adorar Talos foi prometido a Ulfric Stormcloack quando ele expulsou os Forsworn de Markarth, 20 anos antes do início da história do jogo. Os Thalmor ameaçaram invadir o Reach e o Jarl o entregou.
O pai de Ulfric, Jarl de Windhelm, morreu durante o encarceramento pelos Thalmor, Ulfric eventualmente se viu livre e assumiu o assento de Jarl em Windhelm. Nacionalista, vê a influência de outras raças com maus olhos e segrega os Dunmer no Gray Quarter e os Argonians nas docas.
Fontes: http://www.gamevicio.com/i/topicos/106/106666-imperials-ou-stormclocks/2/index.html
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